С 1 марта 2021 года вступают в силу новые «Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н). Правила распространяются на все работы, которые проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения работ, но при этом входы в объект или выходы из него являются такими, что быстрый проход работников затруднен, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания дыхания.
Перечень объектов, относящихся к ограниченным и замкнутым пространствам (ОЗП), должен быть утвержден работодателем. К таким объектам относятся: трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки (мягкие топливные баки – идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Остановимся подробнее на требованиях охраны труда, предъявляемых к работникам при работе в ОЗП, и в частности рассмотрим вопросы организации их обучения и проверки знаний.
По аналогии с работниками, выполняющими работы на высоте, работники, допускаемые к работам ОЗП, теперь так же делятся на 3 группы.
1 группа
- работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады;
- работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП под непосредственным контролем работника 2-й группы.
2 группа
- ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;
- наблюдающие;
- работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности;
- работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение);
- мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ;
- работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения.
3 группа
- работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
- должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск;
- ответственные руководители работ;
- члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.
Представители каждой из групп должны обладать определенным набором навыков и квалификаций.
Работники, относящиеся к 1-й группе, должны:
- знать риски, рабочие процедуры, планы производства работ и прочие необходимые организационно-технические документы;
- владеть навыками самоспасения и под руководством работников 2-й группы проводить работы по спасению и эвакуации других работников;
- уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также поддерживать связь с наблюдающим;
- знать правила применения соответствующих приемов и оборудования, а также уметь использовать оборудование для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП.
Дополнительно к навыкам, предъявляемым к работникам 1-й группы, работники 2-й группы, должны в процессе обучения освоить:
- методы распознавания опасностей;
- безопасные методы и приемы выполнения работ по оценке параметров ОЗП, в том числе загазованности;
- методы осмотра ОЗП, процедуры по установке блокировок на люки, на двери входов-выходов, на задвижки и другие механизмы, по очистке и проветриванию ОЗП, анализу оценки загазованности, методам и приемам эвакуации и спасения.
Работники 2-й группы, осуществляющие наблюдение, должны дополнительно пройти обучение методам и способам контроля работоспособности используемого оборудования и средств для осуществления связи. Работники, в функции которых входит спасение (не включенные в состав газоспасательной службы или нештатных аварийно-спасательных формирований), дополнительно должны освоить:
- методы эвакуации и спасения в ОЗП, применения средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе дыхательных аппаратов;
- способы использования оборудования для постоянного контроля рабочей среды;
- сценарии спасения и эвакуации, навыки руководства эвакуацией и спасения.
Каждый работник, в обязанности которого входит спасение, должен помимо обучения по спасательным операциям пройти специальный практический курс для лиц, оказывающих первую помощь.
Для всех перечисленных групп обязательным является периодическое обучение. Работники 1-й и 2-й групп должны проходить периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП не реже одного раза в 3 года. Отметим, что для работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, периодическое обучение организуется ежегодно.
Итогом обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП является теоретический экзамен. Кроме того, экзаменуемый должен выполнить практические (ситуационные) задания с оценкой наличия соответствующих навыков и умений. Работники, успешно сдавшие теоретическую и практическую часть, получают удостоверения о допуске к работам в ОЗП.
Обучение проводится в обучающих организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Обязанность работодателя – организовать ежегодную проверку знаний, практических навыков и умений безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП. Для этой цели в организации создается специальная комиссия.
После обучения работники 1-й и 2-й не могут сразу приступить к самостоятельной работе. Ее началу должна предшествовать стажировка, организовать которую обязан работодатель. В ходе стажировки работники закрепляют теоретические знания и практические умения, вырабатывают навыки безопасных методов и приемов выполнения работ непосредственно на рабочем месте. Работодатель сам устанавливает длительность стажировки исходя из ее содержания, но она не может быть меньше двух рабочих дней (смен).
Как следует из текста «Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах», к работникам 3-й группы не предъявляется никаких отдельных требований. Тем не менее, на основании перечня должностей, которым может присваиваться эта группа, можно утверждать: их квалификация должна соответствовать должностным инструкциям. Работники 3-й группы обязаны не реже одного раза в 5 лет проходить в образовательных организациях обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП. Программы обучения должны соответствовать предполагаемым должностным обязанностям работников. Что касается стажировки для отдельных категорий работников 3-й группы, ее необходимость определяет работодатель.
Подписывайтесь на наш Дзен! Ставьте лайки, пишите комментарии!Наши группы с соцсетях: VK и Instagram